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正文

双鸭山市教育和体育局关于印发2019年重点工作安排的通知

双鸭山市教育和体育局文件

双教体字2019〕62

各县(区)教育和体育局,各直属单位:

现将《双鸭山市教育和体育局2019年重点工作安排》印发给你们,请结合本县(区)、本单位实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

                    双鸭山市教育和体育局

                       2019年4月2日

 

双鸭山市教育和体育局2019年重点工作

安排

 

2019年,全市教育和体育工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会、全省教育大会以及全省教育工作、体育工作会议省委十二届二次、四次全会和市委十一届三次全会精神,认真落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,进一步解放思想,深化改革,开拓创新,全力推动我市教育和体育事业高质量发展,为建设教育和体育强市打下坚实基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、加强党对教育和体育工作的全面领导

1.坚持把党的政治建设摆在首位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、全国教育大会精神作为首要政治任务,努力做到学懂弄通做实。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持底线思维,切实防范化解教育和体育系统重大风险。因地制宜,积极深化机关作风整顿优化营商环境工作。突出问题导向,继续推动“解放思想推动高质量发展”大讨论,确保取得实实在在效果。认真落实党建带团建、党建带群建、党建带关建要求,着力加强团组织、工会组织建设,持续做好统战工作、老干部工作及关心下一代工作。

责任领导:  忠、马云增、夏玉杰

责任科室:组织部、宣传部、教育工会、团委

2.全面加强基层党建工作。确定2019年为教育和体育系统党建质量年,积极推进“基层党建质量提升攻坚行动”。落实中小学党建工作标准,构建党建工作科学制度体系。以标准化党支部建设为抓手,着力打造“四型”党组织积极推进“互联网+党建”工程,有计划地组织党务干部培训,不断提升基层党建信息化水平认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度和基层党组织书记抓党建述职评议制度。健全党内激励、关怀、帮扶机制,完善党员领导干部谈心谈话、联系群众、联系人才制度,进一步强化党员身份意识教育,增强党员对党组织的归属感。切实加强对直属单位领导班子和领导干部考核评价工作,建立动态分析研判机制,不断优化基层单位班子和干部队伍建设。

责任领导:  忠、马云增

责任科室:组织部、宣传部、团委

3.深入落实全面从严治党要求。切实加强党风廉政建设,认真落实“两个责任”和“一岗双责”要求,坚持党建工作与教育教学和体育工作同部署、同落实、同考评。坚持把纪律挺在前面,不断强化监督管理,把从严治党要求融入教育体育改革发展的各领域全过程,推动全面从严治党要求在基层落地生根。落实全面从严治党政治责任,做好廉政风险点的动态监控,把握和运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,积极打造教育和体育系统良好的政治生态

责任领导:孟宪章、关  忠、马云增、陈广海

责任科室:组织部、宣传部、团委、中教科、初教科、职成教科、体卫艺科、群体科、竞技科

4.努力加强思想政治和精神文明建设全面落实各级各类学校、各单位意识形态工作责任制,开展好政治理论和形势政策学习,筑牢思想政治工作生命线,团结广大知识分子,做好统一战线工作。加强校园反邪教警示宣传教育,加大对教育体育网站、新媒体等重要平台的检查力度,建立和完善意识形态工作报告制度,加强工作督办检查与考核。结合双鸭山全面创建全国文明城和义务教育优质均衡发展要求,整体提升教育体育系统行业形象,全市各级各类学校(幼儿园)深入开展文明校园创建活动,推进精神文明建设,树立宣传典型模范,建好主阵地,切实加强社会主义核心价值观建设。

责任领导:  忠、马云增

责任科室:组织部、宣传部、团委、信息科

5.积极探索基层党建新模式新载体。主动研究教育和体育系统党建工作新规律新特点,积极探索基层党建新模式新方法。选好切入点找准结合点,大力推行“党建+”融入式工作法,促进基层党建与育人工作、教育教学、师德师风、改革发展等任务的融合,不断提升围绕中心、服务大局的意识和能力。着力推进“三同步三融入”工程。深入开展“以党性铸师魂、以师魂育新人”活动。以“三进三服务”为牵动,广泛开展党员志愿服务、党员教师访千户、党员奉献日及先优模评选表彰等系列活动,不断提高基层党建工作的针对性和实效性。

责任领导:  忠、马云增、陈广海

责任科室:组织部、宣传部、团委、中教科、初教科、职成教科、体卫艺科、信息科

二、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人

6.系统开展德育工作。将德育工作要求贯穿融入学校各项工作中,结合新中国成立70周年、五四运动100周年等重要时间节点,组织开展系列主题宣传和教育活动。推进中小学培育践行社会主义核心价值观一体化行动。贯彻落实《中小学德育工作指南》。选树推广中小学德育典型和校园文化建设优秀案例。加强中华优秀传统文化和革命传统教育。深入开展文化艺术进校园、文明校园创建、“青年红色筑梦之旅”等活动。加强中小学国家安全教育和国防教育。实施中华经典诵读工程。

责任领导:  忠、马云增、陈广海

责任科室:中教科、初教科、职成教科、体卫艺科

7.促进学生身心健康。推动“亿万学生阳光体育运动”的广泛深入开展,开齐开足体育和艺术教育课程,强化“两操一课”活动,保证中小学生每天一小时校园体育活动, 加强体育师资队伍建设。加强体质健康监测工作,不断提高监测工作的水平和质量。落实好中小学生健康体检工作。组织开展丰富多彩的单项比赛,举办全市中学生运动会、中学生三大球、中小学生乒乓球、队列队形、全市中小学生冰上运动会、市区直属学校雪地足球等各类比赛。继续开展好艾滋病预防、性健康、心理健康、毒品预防等专题教育工作。加强学校食堂、厕所、饮水等设施和条件的改善。启动高雅艺术进校园活动,积极开展好艺术展演活动。加强高级中学学生军训工作。继续深入开展好双拥工作,继续扎实做好“三防”工作。

责任领导:  忠、马云增、陈广海

责任科室:中教科、初教科、职成教科、体卫艺科

8.加强劳动教育。落实加强劳动教育的指导意见和劳动教育指导大纲。鼓励职业院校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育,将学生参加劳动实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。推进中小学生研学实践教育活动。遴选市级劳动教育示范学校。因地制宜组织开展家务劳动、校园劳动、志愿服务等形式多样的劳动实践活动。

责任领导:  忠、马云增、陈广海

责任科室:中教科、初教科、职成教科、体卫艺科

9.切实强化家庭教育。充分发挥家长学校、家长委员会、家长会等作用,加强家庭教育指导,密切家校合作。开展家庭教育主题宣传,用好家庭学校指导手册,引导家长承担好法定的养育和教育责任。

责任领导:  忠、马云增

责任科室:中教科、初教科

10.减轻中小学生过重课外负担。继续做好义务教育学校免试就近入学工作,进一步规范民办学校招生行为。贯彻落实我省义务教育学校教学质量标准和作业量管理意见。提高教师课堂教学效率和学生在校学习效率。鼓励各县(区)、各学校多渠道做好中小学课后服务,有效解决课后“三点半”问题。持续开展校外培训机构专项治理,促进校外培训机构规范发展。

责任领导:  忠、马云增、陈广海

责任科室:中教科、初教科、职成教科、体卫艺科、规划科

三、办好公平而有质量的教育

11. 推进学前教育普及普惠。继续大力实施第三期学前教育行动计划,学前教育三年毛入园率达到84%,大力发展公办幼儿园,完成5所新建改扩建公办幼儿园建设任务,推动落实乡镇公办中心幼儿园建设规划。不断提高普惠性幼儿园比例,完成普惠性幼儿园覆盖率70%的年度目标。进一步规范城镇小区配套幼儿园建设使用,开展小区配套幼儿园专项治理。加强学前教育规范管理,继续实施《3-6岁儿童学习与发展指南》,深入开展“无证园”专项整治,坚决纠正小学化倾向,不断扶持民办幼儿园发展。加强教师培训,提高幼儿园教师专业化水平,实行学前教育教研指导责任区制度。组织开展第个全国学前教育宣传月活动

责任领导:马云增、陈广海

责任科室:初教科、规划科、基建办

12. 推进县域义务教育城乡一体化发展。科学规划义务教育学校布局。办好乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校。2019年全市改扩建学校5所。继续推进均衡发展,确保宝山区顺利通过县域义务教育均衡发展国家验收。启动义务教育发展优质均衡县(区)建设和义务教育学校现代化建设,全面提高义务教育均衡发展水平和教育质量。指导县区“一县一策”,落实控辍保学工作方案,因地、因家、因人精准施策。依托寄宿制学校做好留守儿童教育关爱工作。继续开展“大手拉小手”关爱活动。落实好以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学工作。

责任领导:  忠、马云增、陈广海

责任科室:督导室、中教科、初教科、规划科

13. 推进普通高中多样特色发展。

启动普通高中学校现代化建设工作,进一步加大普通高中建设和改造。深入实施普通高中特色创建工程,支持和鼓励普通高中学校多样化特色化办学。继续推动落实教育部新修订的普通高中课程方案和课程标准培训,做好新教材培训。大力推进普通高中育人方式改革。不断规范普通高中办学行为。

责任领导:  忠、陈广海

责任科室:中教科、人事科、规划科、信息科

14. 推进职业教育提质升级。落实《黑龙江省职业教育改革实施方案》《黑龙江省中等职业教育建设指导意见》。聚焦县域经济发展需要,打造中职“一县一所、一校一品”特色发展格局,引导职业院校围绕区域产业发展需求调整和设置专业,以实践应用为导向,努力创新办学模式,鼓励学校与企业共建共享实验实训基地和创新实践基地,深化职教产教融合、校企合作,培养更多高素质劳动者和技术技能人才。

责任领导:马云增

责任科室:职成教科

15.办好特殊教育和民族教育全面落实《特殊教育提升计划(2017--2020年)》,残疾儿童少年义务教育入学率达到93%以上。以随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门和远程教育为补充,全面推进融合教育。深化特殊教育课程改革,落实特殊教育学校义务教育课程标准。推进特殊儿童“医教结合、综合康复”实验工作。继续开展区域教研活动,提高教师水平。加强特教学校教学资源建设,推进差异化教学和个别化教学。

加强中小学民族团结教育,坚持不懈地开展爱国主义教育,指导民族学生体育、文艺、联谊等活动。

责任领导:  忠、马云增、陈广海

责任科室:中教科、初教科、体卫艺科、师资科

16.办好继续教育。充分发挥市县开放大学办学优势,进一步拓宽办学模式,加强硬件基础设施建设,整合数字化学习资源,推动我市社区教育发展实施意见的政策出台,继续建设社区教育学院,实现社区教育突破性进展,有效推进学习型社会建设。

责任领导:马云增、陈广海

责任科室:成职教科、规划科

17.推进语言文字工作。做好迎接国家语言文字工作督导评估的准备工作。继续实施国家通用语言文字普及攻坚工程,开展第22届全国推广普通话宣传周活动。加强学校语言文字工作,开展经典用、写、讲活动,推进语言文字规范运用。推进计算机辅助普通话水平测试工作。

责任领导:    马云增

责任科室:信息科、中教科、初教科

18.打好教育脱贫攻坚战实施家庭经济困难学生台账化精准控辍,确保贫困家庭适龄学生无一人因贫失学辍学。推进农村义务教育薄弱学校改造工作,继续实施农村义务教育学生营养改善计划。强化贫困地区学校网络教学环境建设。健全资助工作机制,落实精准资助,做到各学段建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖。探索和实践精准扶贫工作机制的建立和完善,着力消除体制机制障碍,全面提升扶贫工作的规范化科学化水平。

责任领导:陈广海

责任科室:助学办、基建办、体卫艺科

19.推行中小学校“四零”承诺。

2019年春季新学期开始,在全市中小学校推行“零择校”“零择班”“零择位”“零指定”四零承诺,营造教育发展良好生态。落实各级教育行政部门和中小学校责任主体。建立督导检查和评价机制,强化跟踪指导和监督检查,引导家长树立正确育人观念,形成家校共育的教育氛围。

责任领导:  忠、马云增

责任科室:中教科、初教科、职成教科

五、加强体育工作

20.努力提升竞技体育水平。全面加强思想政治建设工作,进一步改善训练条件,确保日常训练。建立科学选材体系,完善各项业训制度,努力缩短跨界跨项跨季选材人员成才周期,全力完成省局部署的“三大赛事”备战任务。科学制定训练计划,着力提升射击、速滑项目水平,普及发展篮球、乒乓球项目,研究落实引进更多的高水平教练员。加强少年体校招生工作,努力培养体育后备人才。进一步完善黑龙江省体育运动学校双鸭山分校(中专)教学工作 ,培养出更多的体育素质强、文化素质好的优秀后备人才。抓好裁判员培训工作,培养出执裁水平高的裁判员队伍。

责任领导:孟宪章、赫亮

责任科室:竞训科

21.深入推动“健康龙江行动”。贯彻落实《全民健身实施计划》,开展各层次和类别的群众体育活动赛事。以宝清圣洁摇篮山滑雪场和冰上运动中心为依托,抓好全市滑雪、滑冰运动深入普及开展。积极举办冬季滑雪比赛、国际冬泳比赛、速度滑冰比赛、校园雪地足球联赛等特色趣味冰雪娱乐活动,推进冰雪运动可持续发展,带动体育产业发展。加强社会体育指导员队伍建设,全年计划培训各级社会体育指导员400人。开展国民体质监测工作,完成国家下达的有效样本数。

责任领导:孟宪章、赫亮

责任科室:群体科

22.推进全民健身设施建设。按照《双鸭山全民健身计划(2016-2020年)》要求,整合社会体育健身设施,构建两个“健身圈”。对全市健身路径情况进行摸底调研,更换损坏器材。积极争取全民冰雪基地、社区多功能运动场、社区多功能足球场、健身苑工程、乡镇体育健身工程、农民体育健身工程、全民健身工程等资金器材,确保新建小区体育器材覆盖率达到100%。争取项目扶持资金,积极构建15分钟健身圈和30分钟冰雪健身圈。

责任领导:孟宪章、关  忠、赫亮、

责任科室:群体科、财审科

23.积极探索体育产业发展途径。深入贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》,扎实推进体育彩票发行和销售工作采取体育竞赛表演、广告推广、运动训练等形式提高场馆利用率,拉动大众体育消费观念,逐步向产业化发展。做好“体育+”和“+体育”工作,探索研究体育+旅游、文化、养老、教育、健康等领域融合发展,依托绿水青山冰天雪地,重点做好以体育+旅游促进赛事经济发展,借助国际冬泳公开赛、滑雪比赛等体育赛事宣传推介双鸭山,带动体育产业及相关产业的发展。推进双山全民健身中心建设,如期建成投入使用。

责任领导:孟宪章、赫亮、陈广海

责任科室:群体科、竞训科、基建办、体彩中心

五、深化教育领域综合改革

24.深化教育体育领域“放管服”改革。贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务改革工作,进一步优化教育行政许可流程及“互联网+政务服务”,把“办事不求人”原则贯穿到教育和体育公共服务领域。针对行政职权事项进一步优化审批流程、规范审批程序、提高审批效率,加强后续监管和服务。推进教育体育数据的规范管理、互联互通和共享公开。做好进驻市民服务中心管理事项的培训和工作流程管理。

责任领导:孟宪章   、马云增、赫亮

责任科室:法规科、信息科、职成教科、人事科

25.继续推进教育系统人事制度改革工作。按照国家和省关于全面深化新时代教师队伍建设改革的有关精神,研究制定《双鸭山市新时代教师队伍建设改革实施意见》,全力推进教育系统人事制度改革。继续加强教师编制管理,按需调配教师资源,保障学校教育教学需求。继续深化学校岗位聘任制度改革,完善教师资源配置、评价、考核机制。继续深化教师职称评聘制度改革,坚持“向一线倾斜,向班主任倾斜”,适当考虑向“向办学水平较高、教育教学质量突出学校倾斜,向农村偏远学校倾斜”,统筹管理、动态分配指标,进一步发挥职称评聘的激励导向作用。

责任领导:  

责任科室:人事科、师资科

26.持续构建 “三位一体”大教育格局。继续推动落实文化、宣传等部门选派的专业人才走入学校辅导授课。推动完善社会教育资源有效开发配置的政策体系,面向学生免费开放图书馆、博物馆、社区青少年活动中心等公益场所,构建政府、学校、家庭、社会共办教育新型关系。

责任领导:马云增

责任科室:中教科、初教科、职成教科、体卫艺科

27.提升中小学教育教学质量。落实《全市中小学教育教学质量提升工程实施方案》,抓好“教育质量提升年”活动。制定中小学质量标准,加强对教育教学工作的管理和指导。落实《义务教育学校管理标准》,提升学校管理水平。深化课程改革,探索建立科学规范的教育评价体系,完善初中学生综合素质评价办法,健全高中学生综合素质评价制度。

责任领导:  忠、马云增

责任科室:中教科、初教科、职成教科

28.做好高考综合改革准备工作。继续改善高中办学条件,切实保证教室、实验室等功能室能够满足高考改革需要。继续开展普通高中探索高考综合改革实践路径相关项目,启动实施普通高中新课程改革,做好新课程新教材培训和阶段性总结加强学生生涯规划教育指导和培训。

责任领导:  

责任科室:中教科

29. 有效推进教育督导体制机制建设。贯彻落实国家《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》,认真做好教育督导工作。强化对县域义务教育均衡发展的督导评估,抓好以薄弱学校改造、布局调整等工作为主的专项督导工作。进一步完善教育督导体系,督促指导各县(区)健全教育督导日常办事机构,配齐培强督导人员。

责任领导:马云增

责任科室:督导室

30.支持和规范社会力量兴办教育。加快推进民办教育分类管理改革,建立差别化政策支持体系。落实好《黑龙江省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》《民办学校分类登记实施办法》《营利性民办学校监督管理实施法》。

责任领导:马云增

责任科室:职成教科

31.全力推进依法治教。提高全市教育体育行政人员执法意识和能力,加大对教育违法违规行为查处。重新梳理确定机关行权事项,进一步优化行政权利及公共服务事项流程,加大对下放权力的监管和服务。推进现代学校制度建设和内部治理结构的完善。落实“谁执法,谁普法”制度,加强对教育体育系统党员领导干部和教师的法治培训、考核。开展好“学宪法、讲宪法”等青少年学生法治宣传教育。大力推进“法律进校园”。推进法治教育实践基地及“法治教室”建设。充分发挥课堂教学的主渠道作用,把法治教育纳入课堂教学内容。

责任领导:马云增

责任科室:法规科

32.扩大教育对外交流。鼓励各中小学校以友好城市、友好学校交流等为渠道,构建稳定的国内、国际交流平台。落实《双鸭山市与佛山市教育合作框架协议》,继续与佛山教育部门对接,促进两市教育资源共享交流。规范做好外埠专家的聘请与管理工作。

责任领导:  忠、马云增

责任科室:人事科、中教科、初教科、职成教科、信息科

33.推进信息技术与教育教学深度融合。全面落实《教育信息化十三五规划》、《教育信息化2.0行动计划》精神。以教育信息化推进教育改革和教育现代化。推进教育资源公共服务平台建设。深入开展“一师一优课、一课一优师”活动。推动中小学信息化教学常态化应用,逐步落实“三全、两高、一大”的总体目标。完善教育信息化硬件设备建设,做好教育综合平台回迁及新平台上线测试工作。开展智慧教育综合云平台培训和应用落实工作。

责任领导    忠、马云增

责任科室:信息科、中教科、初教科

六、加强教师队伍建设

34.强化师德师风建设。贯彻落实新时代教师职业行为事项准则。继续强化和完善我市师德建设相关制度建设, 深化师德失范综合整治,切实履行监督检查职责,有效巩固师德“一票否决”政策落实。出台“建立教师个人信用记录”具体贯彻落实意见。大力宣传师德优秀典范、师德师风楷模,

认真做好2019年教师节系列表彰、慰问的系列活动,营造尊师重教的良好氛围。推荐评选全省中小学“四有”好教师、省级师德先进个人和先进集体工作。

责任领导:    夏玉杰

责任科室:师资科、人事科、工会

35.加强中小学教师培训。继续落实“国培计划”项目和教师“十百千”工程。启动全市教师基本功训练工程。组织开展2000以前入学的师范生教育教学能力提升培训,举办中层干部培训班和校长提高培训班,开展第六届校长办学风格展示活动。

责任领导:  忠、马云增

责任科室:师资科、中教科、初教科

36.加强校长和教师队伍管理。健全和完善校长教师交流激励保障机制,推进中小学校教师交流轮岗。严格实施教师和校长两个考核方案,每半年组织相关业务科室对学校领导班子成员和教师考核,考核结果作为对学校、教师评价及校长教师任用的重要依据。全面清理和规范针对教师的各类检查、考核、评比、填表以及各类社会性事物,实行目录清单制度,未列入清单或未经批准的不准开展。

责任领导:  

责任科室:师资科、人事科、组织部

七、提高教育发展保障能力

     37.加强教育和体育经费管理。积极争取上级财政投入,协调本级财政多方筹集资金。确保教育经费实现法定“三个增长”。强化财务管理,严肃财经纪律,执行政府会计制度。建立教育体育预决算公开、审计和责任追究制度,不断提高教育和体育经费使用效益。

责任领导:  

责任科室:财审科

38.强化安全和信访工作。构建校园安全风险综合防控体系。完善各级教育和体育安全工作部门联动机制和信息通报制度。完善风险管控和隐患排查治理“双重机制”建设,抓住找准安全风险点、制定安全排查清单、建立隐患整治台账和应急处置预案等工作重点。建立校园及周边环境综合治理联席会议机制。特别是要加强危化品、火灾火情(电气火灾)、饮食安全、防范学生非正常死亡等的督导检查,强化校车及通勤车辆安全管理,加快推进标准化校车进程,防范交通事故,继续推进毒品预防和扫黑险恶宣传进校园活动,推进防治学生欺凌、实验室安全防控、校园及周边环境综合治理等重点工作。落实安全工作责任制,加强日常管理和应急处置,筑牢校园安全防线,保护师生生命安全。高度重视并做好信访工作,落实落靠信访责任,做好各类信访案件的稳控化解,维护全市教育和体育系统和谐稳定。

责任领导:  

责任科室:安全保卫科